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  • 重庆建设公车处理阳光平台 保证国有资产增值
  • 2014/11/12 9:10:37
  •  近年来,重庆充分借助区域性国有公信平台,稳步推进全市公车市场化处置工作,确保公车处置阳光规范、保值增值,取得良好成效,为深化公车制度改革打下了基础。
    一、主要做法
    为规范全市国有资产有序流转,重庆市政府积极推动区域性国有产权交易市场建设,并于2005年前后,依托重庆联合产权交易所建立了覆盖全市各区县的统一交易平台,实现了全市产权市场在交易流程、交易系统、鉴证结算的一体化,方便了区县国有产权属地化交易。重庆市政府相继制定出台《重庆市经营性国有产权转让暂行办法》(渝府发第167号令)、《关于机关团体事业单位国有产权进入重庆联交所交易的通知》(渝府发〔2005〕122号)和《重庆市贯彻实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》(渝委发〔2014〕5号)等规范性文件,并将公车处置纳入国有资产监管的重要范畴,推动全市国有车辆规范进场交易。
    经过不断的探索实践,全市国有车辆交易市场化处置机制不断完善,形成了进场前的车辆勘查、证件审核,进场后的公告推介、交易结算的规范化操作流程。同时,借助先进的信息技术,实现了车辆的网络化交易,有效杜绝了暗箱操作、串标围标行为,降低了交易成本和交易风险,提升了车辆处置成效。
    二、主要成效
    据统计,2012年以来全市产权交易市场累计交易车辆近2000台,成交额超过2亿元,平均成交价约10.36万元/台,远高于5万元/台的全国平均水平。近8成的车辆通过网络竞价成交,车辆平均增值率18.47%。全市进场处置车辆已从机关团体事业单位、国有企业存量车变现,扩展到财政、海关罚没、超标车辆治理、诉讼车辆处置等执法监管领域,构建全市规范化公车处置平台已初具成效,促进了各类车辆有序规范化交易。
    其中,重庆市级财政罚没车辆进场处置以来,已累计处置近20批次约150台,成交价近4100万元,平均增值率约28%。2010年7月,一罚没宝马轿车以77.30万元成交,增值30.7万元,增值率65.88%;2011年11月,一罚没丰田轿车以40.08万元成交,增值18.6万元,增值率86.59%;2012年4月,一罚没兰博基尼轿车以250.164万元成交,增值110万元,增值率78.48%。
    2011年9月,重庆海关罚没财物全面进场处置,全国首创互联网竞价处置方式。首批采用互联网竞价的海关罚没资产包括保时捷卡宴、大众途锐、奔驰、奥迪在内的4台进口二手车均实现增值转让,平均增值8.8%。第二批次海关罚没的7台进口二手车平均增值高达1.58倍。其中,路虎V8成交价46.6万元,增值343.81%;奔驰S500成交价22.3万元,增值218.57%;奥迪A8L成交价65万元,增值209.52%;悍马H2成交价63.9万元,增值204.29%;奔驰GL550成交价83万元,增值163.49%;奔驰ML350成交价45.7万元,增值86.53%;大众V6成交价43.7万元,增值56.07%。
    重庆主城以外的31个区县产权市场累计挂牌交易各类车辆1800多台,成交额逾1.2亿元,成交率92.48%,平均增值21.89%。2012年1月,潼南县“渝AB8938丰田霸道” 通过网络竞价,以22万元成交,增值率高达254.84%,创下潼南车辆处置增值新高。2012年5月,酉阳县“渝AV1549猎豹小型越野客车”通过网络竞价,以6.56万元成交,增值率高达320.51%,创下酉阳车辆处置增值新高。2012年7月,秀山县“渝A/U0666奥迪”通过网络竞价,以9.6万元成交,增值率高达405.26%,创下秀山车辆处置增值率新高。2014年8月,黔江区“渝H51927丰田轿车”通过网络竞价,以16.07万元成交,增值率237%,创渝东南车辆处置增值新高。万州市“渝B77B20奔驰轿车”通过网络竞价,以14.08万元成交,增值率高达151.43%,创渝东车辆处置增值新高。
    今年7月16日,中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全面启动公车改革。重庆将以此次改革为契机,全面落实中央“八项规定”,切实防止“四风”,以抓铁有痕的决心和信心,充分发挥市场机制、专业平台的优势,深入推进公车改革,为建设节约型、生态型和谐社会不懈努力。

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